Volltextveröffentlichungen (5)

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• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• Judicialis

  BBesG § 9a Abs. 2; ; BBesG § 12 Abs. 2; ; BBesG § 58a Abs. 4 Satz 5 a. F.; ; BGB §§ 812 ff.; ; BRRG § 123a Abs. 1

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Anrechnung anderweitig gezahlter Bezüge (hier: EU-Tagegelder) auf die nationale Besoldung; Rückforderung zu viel gezahlter Besoldung unter Annahme der verschärften Haftung auf der Grundlage eines gesetzesimmanenten Rückforderungsvorbehalts; Pflicht des Dienstherrn zur ...

Verfahrensgang

• VG Köln - 27 K 9095/03
• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.04.2007 - 1 A 527/06

Papierfundstellen

• DVBl 2007, 915 (Ls.)

Wird zitiert von ... (7)Neu Zitiert selbst (16)

• BVerwG, 28.02.1985 - 2 C 16.84

  Besoldung - Ortszuschlag - Kinderbezogene Anteil - Öffentlicher Dienst - …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.04.2007 - 1 A 527/06

  in ständiger Rechtsprechung BVerwG, Urteil vom 28.2.1985 - 2 C 16.84 -, BVerwGE 71, 77, mit zahlreichen Nachweisen zur zivilrechtlichen Rechtsprechung; grundsätzliche Bedenken gegen die Anwendung des zivilrechtlichen Bereicherungsrechts in diesem Zusammenhang verneinend BVerfG, Beschluss vom 11.10.1977 - 2 BvR 407/76 -, BVerfGE 46, 97.

  BVerwG, Urteile vom 19.12.1961 - 2 C 9.61 -, BVerwGE 13, 248, und vom 28.2.1985 - 2 C 16.84 -, a. a. O.; OVG NRW, Urteile vom 7.4.1977 - 6 A 916/75 -, DÖD 1977, 231, und vom 23.2.1982 - 12 A 2333/80 -, ZBR 1982, 245.

  BVerwG, Urteil vom 28.2.1985 - 2 C 16.84 -, a. a. O.

  zu diesem Kriterium BVerwG, Urteil vom 28.2.1985 - 2 C 16.84 -, a. a. O.

• BVerfG, 07.05.1974 - 2 BvR 276/71

  Verfassungsmäßigkeit der Anrechnungsregelung in § 96 Abs. 3 BDO

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.04.2007 - 1 A 527/06

  BVerfG, Beschluss vom 7.5.1974 - 2 BvR 276/71 -, BVerfGE 37, 167; BVerwG, Urteil vom 27.1.2005 - 2 C 39.03 -, NVwZ-RR 2005, 488.

  BVerfG, Beschluss vom 7.5.1974 - 2 BvR 276/71 -, a. a. O. .

  für die während eines Disziplinarverfahrens geleisteten Dienstbezüge BVerfG, Beschluss vom 7.5.1974 - 2 BvR 276/71 -, a. a. O., und zur Anrechnungsvorschrift des § 9a Abs. 1 BBesG BVerwG, Urteil vom 10.4.1997 - 2 C 29.96 -, BVerwGE 104, 230.

• BVerwG, 19.12.1961 - II C 9.61

  Durchsetzbarkeit eines Widerspruchs bezüglich einer behördlichen …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.04.2007 - 1 A 527/06

  BVerwG, Urteile vom 19.12.1961 - 2 C 9.61 -, BVerwGE 13, 248, und vom 28.2.1985 - 2 C 16.84 -, a. a. O.; OVG NRW, Urteile vom 7.4.1977 - 6 A 916/75 -, DÖD 1977, 231, und vom 23.2.1982 - 12 A 2333/80 -, ZBR 1982, 245.

  BVerwG, Urteil vom 19.12.1961 - 2 C 9.61 -, a. a. O.

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.02.1982 - 12 A 2333/80

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.04.2007 - 1 A 527/06

  BVerwG, Urteile vom 19.12.1961 - 2 C 9.61 -, BVerwGE 13, 248, und vom 28.2.1985 - 2 C 16.84 -, a. a. O.; OVG NRW, Urteile vom 7.4.1977 - 6 A 916/75 -, DÖD 1977, 231, und vom 23.2.1982 - 12 A 2333/80 -, ZBR 1982, 245.

  OVG NRW, Urteil vom 23.2.1982 - 12 A 2333/80 -, a. a. O.

• BVerwG, 27.01.2005 - 2 C 39.03

  Alimentationsgrundsatz; Anrechnung von Erwerbseinkommen; Ruhen der …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.04.2007 - 1 A 527/06

  BVerfG, Beschluss vom 7.5.1974 - 2 BvR 276/71 -, BVerfGE 37, 167; BVerwG, Urteil vom 27.1.2005 - 2 C 39.03 -, NVwZ-RR 2005, 488.

  BVerwG, Urteil vom 27.1.2005 - 2 C 39.03 -, a. a. O.

• BVerfG, 11.10.1977 - 2 BvR 407/76

  Witwengeld

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.04.2007 - 1 A 527/06

  in ständiger Rechtsprechung BVerwG, Urteil vom 28.2.1985 - 2 C 16.84 -, BVerwGE 71, 77, mit zahlreichen Nachweisen zur zivilrechtlichen Rechtsprechung; grundsätzliche Bedenken gegen die Anwendung des zivilrechtlichen Bereicherungsrechts in diesem Zusammenhang verneinend BVerfG, Beschluss vom 11.10.1977 - 2 BvR 407/76 -, BVerfGE 46, 97.
• BVerwG, 10.04.1997 - 2 C 29.96

  Anrechnung anderer Einkünfte auf die Besoldung eines Beamten - Dienstunfähigkeit …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.04.2007 - 1 A 527/06

  für die während eines Disziplinarverfahrens geleisteten Dienstbezüge BVerfG, Beschluss vom 7.5.1974 - 2 BvR 276/71 -, a. a. O., und zur Anrechnungsvorschrift des § 9a Abs. 1 BBesG BVerwG, Urteil vom 10.4.1997 - 2 C 29.96 -, BVerwGE 104, 230.
• BVerwG, 13.10.1971 - VI C 137.67

  Widerruf eines Beamtenverhältnisses - Rechtsmäßigkeit einer Entlassungsverfügung

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.04.2007 - 1 A 527/06

  Sonstige Umstände, welche einer Rückforderung auch in den Fällen verschärfter Haftung nach den Grundsätzen von Treu und Glauben (§ 242 BGB) entgegenstehen könnten, vgl. BVerwG, Urteil vom 13.10.1971 - 6 C 137.67 -, DÖD 1972, 57; Fallgruppen bei Schnellenbach, Beamtenrecht in der Praxis, 6. Aufl. 2005, Rn. 734 m. w. N., sind vom Kläger nicht dargetan und auch nicht ersichtlich.
• BVerwG, 15.05.1997 - 2 C 26.95

  Verwendung im öffentlichen Dienst einer überstaatlichen Einrichtung - …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.04.2007 - 1 A 527/06

  BVerwG, Urteil vom 15.5.1997 - 2 C 26.95 -, ZBR 1997, 399.
• BVerwG, 16.01.1992 - 2 CB 25.89

  Rechtsfolge der Rechtskraft einer sich auf einen nichtigen Verwaltungsakt …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.04.2007 - 1 A 527/06

  Die zulässigerweise im Wege eines Leistungsbescheids vgl. BVerwG, Beschluss vom 16.1.1992 - 2 CB 25.89 -, Buchholz 240 § 12 BBesG Nr. 19, geltend gemachte Rückforderung richtet sich, da gesetzlich nichts anderes bestimmt ist, gemäß § 12 Abs. 2 Satz 1 BBesG nach den Vorschriften des Bürgerlichen Gesetzbuchs über die Herausgabe einer ungerechtfertigten Bereicherung (§§ 812 ff. BGB).
• BVerwG, 02.04.1990 - 2 B 182.89

  Versorgungsausgleich unter Mitwirkung des Beklagten bei der Berechnung der …
• BVerwG, 06.05.1975 - II C 25.73

  Maßgaben für eine vollständige Subsumtion des entscheidungserheblichen …
• BVerfG, 22.03.1990 - 2 BvL 1/86

  Die Besoldung von Beamten und Richtern mit mehr als zwei Kindern war im Zeitraum …
• BFH, 15.03.2000 - I R 28/99

  Tagegelder der EU-Kommission für deutsche Beamte
• BVerwG, 30.10.2002 - 2 C 24.01

  Auslandsverwendungszuschlag; Anrechnung von VN-Tagegeldern auf den -; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.01.2007 - 1 A 606/06

• VGH Baden-Württemberg, 06.07.2016 - 4 S 2082/15

  Zur Rückforderung von Bezügen bei Kenntnis des Mangels des rechtlichen Grundes …

  Ob die Klägerin dabei wegen der mit Wirkung für die Vergangenheit erfolgten Anrechnung so zu behandeln ist, als ob sie die Leistung (Besoldung) von Anfang an ohne rechtlichen Grund erhalten hat (§ 12 Abs. 2 Satz 2 BBesG i.V.m. § 812 Abs. 1 Satz 1 Alt. 1 BGB), wie das Verwaltungsgericht wohl meint, oder ob der rechtliche Grund später weggefallen ist (§ 12 Abs. 2 Satz 2 BBesG i.V.m. § 812 Abs. 1 Satz 2 Alt. 1 BGB), bedarf hier keiner Entscheidung (im zweiten Sinne BVerwG…, Urteil vom 09.05.2006, a.a.O.; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 16.04.2007 - 1 A 527/06 -, Schütz BeamtR ES/C V 2.1 Nr. 5;… s. zum uneinheitlichen zivilrechtlichen Meinungsstand beim Wegfall des rechtlichen Grundes mit Wirkung ex tunc Schwab, in: Münchener Kommentar zum BGB, 6. Aufl. 2013, § 812 Rn. 351 ff. m.w.N.).

  Denn Bezugspunkt der Kenntnis oder grob fahrlässigen Unkenntnis sei im Rahmen § 819 Abs. 1 BGB der Zeitpunkt des Empfangs der Leistung oder der entreichernden Vermögensverfügung (offen gelassen, aber tendenziell ebenso OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 16.04.2007, a.a.O.).

  Das betrifft nicht nur gewillkürte ("administrative", d.h. im Einzelfall von der Behörde verfügte), sondern auch gesetzesimmanente Vorbehalte (vgl. BVerwG, Urteile vom 15.05.1997 - 2 C 26.95 -, ZBR 1997, 399, …und vom 28.02.1985, a.a.O.; Senatsbeschluss vom 23.09.2013 - 4 S 1123/13 - OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 16.04.2007, a.a.O.; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 29.07.2013 - 5 LA 275/12 -, DÖD 2014, 7; zum Versorgungsrecht BVerwG, Urteile vom 10.02.1983 - 2 C 27.81 -, BVerwGE 66, 360, vom 09.12.1976 - II C 36.72 -, Buchholz 232 § 158 BGB Nr. 31, und vom 24.11.1966 - II C 119.64 -, BVerwGE 25, 291;… Schinkel/Seifert, a.a.O., Bd. III/3, BBesG, K § 12 Rn. 13;… Mayer, in: Schwegmann/Summer, a.a.O., § 12 Rn. 31 ff.).

  Denn auch diese Vorschrift dient, wie gezeigt (oben 1.b), dem Zweck, eine Doppelalimentation des Beamten zu vermeiden, und trägt dem Umstand Rechnung, dass das Einkommen aus einem privatrechtlichen Beschäftigungsverhältnis unter Umständen erst nach Erhalt desselben (vollumfänglich) absehbar ist (ebenso OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 16.04.2007, a.a.O., zu § 9a Abs. 2 Satz 1 BBesG;… ferner Schnellenbach, Beamtenrecht in der Praxis, Rn. 729 Fn. 171;… wohl auch Buchwald, in: Schwegmann/Summer, a.a.O., BBesG, § 9a Rn. 38).

• VG Freiburg, 16.09.2015 - 7 K 2047/14

  Soldat auf Zeit; besoldungsrechtliche Anrechnung von anderweitigem Einkommen; …

  Denn der Bezugspunkt der für die Haftungsverschärfung nach § 12 Abs. 2 Satz 2 BBesG, § 819 Abs. 1 BGB erforderlichen Kenntnis oder grobfahrlässige Unkenntnis vom Mangel des rechtlichen Grundes ist der Zeitpunkt des Empfangs der Leistung bzw. der Vornahme der entreichernden Vermögensverfügung (OVG NRW, Urt. v. 16.04.2007 - 1 A 527/06 -, juris Rn. 59).

  Die bloße Ungewissheit darüber, ob ein zunächst gegebener Rechtsgrund für eine Besoldungszahlung durch eine spätere Verfügung der Besoldungsstelle rückwirkend zum Wegfall gebracht wird und die zunächst mit Rechtsgrund erhaltenen Besoldungszahlungen deshalb wieder zurückgewährt werden müssen, steht der Kenntnis oder grobfahrlässigen Nichtkenntnis vom Fehlen eines Rechtsgrundes mit Ausnahme der hier nicht gegebenen Situation der Kenntnis oder grobfahrlässigen Nichtkenntnis von der Anfechtbarkeit (vgl. hierzu § 142 Abs. 2 BGB) nicht gleich, sondern begründet die verschärfte Haftung (allein) über die Regelung des nach § 12 Abs. 2 Satz 1 BBesG ebenfalls anwendbaren § 820 BGB (vgl. OVG NRW, Urt. v. 16.04.2007 - 1 A 527/06 -, juris Rn. 59;… für das Zivilrecht vgl. auch Schwab, in: Münchner Kommentar zum BGB, 6. Aufl. 2013, § 819 Rn. 6, 17).

  Zumindest offen bleiben kann, ob sich die in § 9a Abs. 1 Satz 1 BBesG enthaltene Ermächtigung zu einer Anrechnung der Ausbildungsvergütung der Klägerin auf ihre Soldzahlungen als gesetzesimmanenter Vorbehalt begreifen lässt (so wohl Buchwald, in: Schwegmann/Summer, Besoldungsrecht des Bundes und der Länder, (Loseblatt, Stand: 5/2015), § 9a BBesG Rn. 38 unter Hinweis auf die zu § 9a Abs. 2 BBesG ergangene Entscheidung des OVG NRW v. 16.04.2007, a.a.O.), bei dem es dann für die Begründung der verschärften Haftung nach § 820 BGB sogar ohne Belang wäre, ob sich der Beamte im Zeitpunkt des entreichernden Verbrauchs der Leistungen der Möglichkeit der späteren Anrechnung anderer Vergütungen und damit des Wegfalls des Rechtsgrundes im Sinne des § 820 Abs. 2 Satz 1 BGB bewusst gewesen ist (zur verschärften Haftung in den Fällen eines gesetzlichen oder gesetzesimmanenten Rückforderungsvorbehalts vgl. BVerwG, Urt. v. 28.02.1985 - 2 C 16.84 -, BVerwGE 71, 77, juris Rn. 22 m.w.N. sowie - speziell zur zwingenden Rückforderung nach § 9a Abs. 2 Satz 1 BBesG - OVG NRW, Urt. v. 16.04.2007 - 1 A 527/06 -, juris Rn. 80 ff;… allg. auch Kathke, in: Schwegmann/Summer, a.a.O., § 12 BBesG Rn. 31b).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2011 - 13 A 3211/06

  Entgeltgenehmigung für den Zugang zu Postfachanlagen; Orientierung der Entgelte …

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. April 2007 - 1 A 527/06 - , juris.

 
• OVG Saarland, 17.04.2019 - 1 A 28/18

  Voraussetzungen eines gesetzesimmanenten Rückforderungsvorbehalts im Besoldungs- …

  Das Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen(OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 16.4.2007 - 1 A 527/06 -, juris Rdnrn. 70 ff.;… die Kommentierung von Schwegmann/Summer, § 9a Rdnr. 38 scheint dies eher kritisch zu sehen und empfiehlt, möglichst im Wege eines administrativen Rückforderungsvorbehalts Vorsorge zu treffen) bejaht in Bezug auf § 9 a Abs. 2 BBesG das Bestehen eines Rückforderungsvorbehalts ebenso wie der Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg(VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 6.7.2016 - 4 S 2082/15 -, juris Rdnrn. 40 ff.) in Bezug auf die Regelung des § 9 a Abs. 1 BBesG.
• VG Karlsruhe, 25.04.2018 - 1 K 2544/16

  Richtlinie vom 28.04.2010 über die Anrechnung andereitiger Bezüge von Beamtinnen …

  Auf die Bezeichnung der Bezüge kommt es nicht an (vgl. Urteil der Kammer vom 25.11.2014 - 1 K 823/12 - und zu der § 12 Abs. 7 DBGrG entsprechenden Regelung des § 9a Abs. 2 BBesG OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 16.04.2007 - 1 A 527/06 -, juris Rn. 25).

  Aufgrund dieser normativen Ungewissheit muss der Bezügeempfänger von vornherein mit einer Rückforderung überbezahlter Bezüge rechnen und kann sich demgegenüber nicht auf den Wegfall der Bereicherung berufen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 16.04.2007 - 1 A 527/06 -, juris Rn. 80 ff. zur Parallelnorm des § 9a Abs. 2 BBesG; BVerwG…, Urteil vom 08.10.1998 - 2 C 21.97 -, juris Rn. 18 zur Ruhensberechnung bei Versorgungsbezügen).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.06.2012 - 1 A 1517/10

  Zu dem vom Statistischen Bundesamt durchzuführenden Verfahren zur Ermittlung der …

  vgl. das Senatsurteil vom 16. April 2007 - 1 A 527/06 -, Schütz BeamtR ES/C V 2.1.
• VG Köln, 10.04.2019 - 23 K 11214/17
  Es entspricht ständiger höchst- und obergerichtlicher Rechtsprechung, vgl. BVerwG Urteil vom 28. Februar 1985 - 2 C 16/84 -, juris Rn. 22, OVG NRW, Urteil vom 16. April 2007 - 1 A 527/06 -, Rn. 70 ff.